国内外装备制造业的发展经验表明，发展装备制造业，数控机床是基础。数控机床是装备制造业的工作母机。数控机床属于金属切削机床制造业。金属切削机床是用切削的方法将金属毛坯加工成机器零件的机器，它是制造机器的机器。现代机械制造中加工机械零件的方法很多，除切削加工外，还有铸造、锻造、焊接、冲压、挤压等，但凡属精度要求较高和表面粗糙度要求较小的零件，一般都需在机床上用切削的方法进行最终加工。 

　　纵观振兴装备制造业的16个关键领域，每个领域的振兴都需要大批先进的数控机床来装备。如发展大型火力发电和核电机组、制造大型化工设备、开发大型海洋运输船舶、研制大型薄板冷热连轧成套设备、发展高速列车、新型地铁和轨道交通车辆等，都需要大批高速、精密、高效和专用数控机床来加工制造。同时，数控机床作为国防军工的战略装备，是各种武器装备最重要的制造手段，是国防军工装备现代化的重要保证。 

　　我们相信，为了加快振兴数控机床工具工业，未来5年中国将营造几个数控机床产业化基地和为之配套的基础功能零部件产业基地，我们估计基地企业将享受国家政策和资金上的支持。数控机床产业化基地企业所开发生产的新产品和高档数控机床产品实行增值税返还政策。我们估计对企业技术开发中心和技术工程研究中心的初期建设，以及首套新产品，也将给予一定的风险补贴。技术开发投入较高的重点骨干企业，将可每年享受国家给予的一定程度的补贴。我们估计配套的扶持政策可能会在2007年后陆续出台。 

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